2024年1月,一對情侶在廣州某酒店入住時,發現房間內疑似有針孔攝像頭。酒店方面否認,責任反推到客人身上。近年來,酒店偷拍事件頻發,住客惶恐,但追責艱難。
2023年12月,廣東省司法廳發布了《廣東省旅館業治安管理規定(修訂草案征求意見稿)》,提出旅館需定期檢查,確保無偷拍設備的要求。2025年2月,《廣東省旅館業治安管理規定》正式施行,其中要求旅館確保客房內沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設備。這是全國首個在旅館業治安管理規定中明確旅館防偷拍責任的省份。
然而,正如法學專家彭錞所言,《規定》出臺的最大意義在于填補了受害人和加害人之間的空白,強化了酒店方面的責任,讓受害人至少有一個追責對象,但多大程度能夠落實仍有待觀察。
偷拍已成為錯綜復雜的黑色產業鏈。成品針孔攝像頭在電商平臺可以輕易購得,價格不等,部分還提供定制服務。還有人成立群組專門售賣改裝后的針孔攝像頭。
偷拍獲 l?i的模式包括付費直播和視頻銷售。一個團隊有可能掌握數百臺攝像頭的權限,月獲利達數十萬元。偷拍者還將私密視頻剪輯好售賣給網站,一條視頻的價格在100元至300元不等,或者將視頻直接賣給觀看者,一般價格在幾元到幾十元不等。
法律對偷拍行為的處理與猖獗的偷拍行為之間存在明顯失衡。現行法律僅能通過“非法使用竊聽、竊照專用器材罪”和“傳播淫穢物品罪”等間接規制偷拍行為。且刑法尚未對偷拍行為設立專門罪名,偷拍者只有在造成嚴重后果的情況下才可能構成犯罪。
針對這些現實問題,部分地區嘗試“補位”。例如,《株洲市公共安全視頻圖像信息系統管理條例》明確要求私密空間經營者應當采取安全保障措施,防止非法安裝攝像頭。
多位受訪者認為,民宿、酒店偷拍屢禁不止,關鍵在于部分從業者對偷拍態度曖昧、行動乏力。一些酒店甚至參與了偷拍,一些酒店則很少進行偷拍設備排查。
目前檢測針孔攝像頭有三種方式:光學檢測、信號探測和熱成像檢測。但非專業人士難以甄別和使用。酒店從業者普遍表示,無法辨別檢測設備的有效程度。
酒店所在轄區派出所從未公布過設備購買的渠道或要符合的標準。酒店選購設備基本靠銷售介紹,或挑選性價比高的產品。
政府部門應對公安機關或相關部門公布檢測設備采購清單,對檢測設備進行規范和指導。同時也應該對酒店提供培訓,幫助酒店提高防范偷拍的能力。
廣東新規出臺后,諸多酒店憂心忡忡,擔心責任全都算在他們頭上。多方輿論都認為,偷拍事件一旦發生,責任劃分和追責機制需進一步明確。
彭錞指出,酒店作為密閉空間,對人員活動進行管控和防范偷拍更有優勢。酒店出現偷拍設備后的責任分配,取決于酒店安保履行的程度。
高銳指出,酒店需提供充分的證據,例如,在客房內通過提示牌提醒住客注意隱私、配置自檢設備或公安要求的探測器,并留存巡檢記錄。如發現偷拍設備,酒店需全程記錄處理過程,確??勺匪菪?。
針對偷拍行為構建系統有效的治理體系,需要多方協作。彭錞提出,在《刑法》中增設侵犯隱私罪是值得探索的方向。高艷東進一步建議,對多次或對多人采用偷拍、偷錄、監聽等方式侵犯他人隱私的行為提高入罪門檻。
在民事賠償領域,提高精神損害賠償額度也被視為一種可行方案。高銳指出,我國法院對精神撫慰金的支持力度較小,對于隱私權侵害的精神撫慰金賠償標準也不明確。
此外,公安機關應加強執法。高銳認為,公安、市場監管、文旅等部門應出臺更明確翔實的操作細則與規定,以便厘清各部門及酒店業責任邊界。對于違規酒店,依法嚴懲。
鄧愛民強調,銷售者必須被納入責任體系,明確合法使用提醒,對購買者身份與用途登記備案。只有從源頭治理,才能有效遏制偷拍行為。