第61屆慕尼黑安全會議即將召開,主辦方發布的年度報告以“多極化”為主題,引發了廣泛關注。該報告承認世界權力格局正加速重構,但將多極化視為“沖突更多、規則失效、蛋糕縮小”的誘因,擔憂一個缺乏有效多邊合作的多極世界可能引發“雙輸”局面。
報告特別指出,當前歐盟陷入三重危機:俄烏沖突摧毀了歐洲合作安全架構、經濟依賴武器化威脅歐盟經濟模式、歐盟的自由民主模式面臨前所未有的挑戰。
然而,報告對歐盟困境的歸因引發質疑。一些分析人士認為,歐盟的危機并非源于多極化,而是有更深層次的原因。
首先,歐盟擔憂美國在烏克蘭危機中的逐漸退出。美國新政府加快抽身,或與美俄達成犧牲歐洲利益的越頂交易,都會對俄烏沖突走向產生決定性影響。
其次,歐盟面對美國的關稅大棒威脅,30萬德國就業崗位岌岌可危。盡管歐盟表達愿擴大自美進口液化天然氣和武器裝備,但依然無法阻止美國加稅的靴子落下。
第三,歐盟內部民族主義、民粹主義強勢崛起,美歐極右翼力量聯動,對德國和歐洲政壇帶來強烈沖擊。
事實上,歐盟與其關注慕安會報告渲染的“多極化憂懼”,不如聚焦如何擺脫當前面臨的三大危機,反思一下究竟誰是最大外部風險。
正如丹麥智庫Think Tank Europe首席分析師尼森針對美國覬覦格陵蘭島所指出的,美歐不再擁有共同價值觀,美國為歐洲提供安全保障并共同維護自由國際秩序的時代已經過去。
與慕安會報告對多極化的悲觀預期不同,中國描繪了截然不同的愿景,即“平等有序的世界多極化”。中國倡導各國平等相待,共同建設尊重國際法、摒棄叢林法則的合作型多極世界,并強調各方踐行多邊主義應對全球性挑戰。
這一愿景不僅表達了全球南方的心聲,也契合歐洲對有效多邊主義的期待和歐洲各國利益,不啻為歐洲緩解戰略焦慮的一劑良方。
更值得歐洲珍視的是,中國是唯一明確支持歐洲發展壯大的主要大國。中國始終認為歐洲是多極世界中的重要一極,支持歐洲一體化和歐盟戰略自主,承諾擴大高水平對外開放。這種堅定支持對深陷危機的歐盟實屬來之不易。
歐洲能否恢復穩定繁榮和發揮國際地位影響,關鍵看能否走出西方中心主義的思維窠臼,以開放包容心態看待中國和全球南方的多極化愿景,重新定位對華關系。
近年來,歐盟對華定位從合作伙伴向競爭者乃至制度性對手傾斜,同美國加強中國政策勾兌,甚至主動對華“去風險”。歷史證明,歐洲將自身利益捆綁于美國政治周期并不明智。
當前歐洲正站在戰略選擇的路口:是繼續被美國裹挾,淪為一枚遏華棋子,還是以獨立姿態重構對華關系?本屆慕安會恰為歐洲提供了反思契機。
一些歐洲智庫專家呼吁,歐盟不應以美國對華政策為藍本,不應加入美國打壓中國的行列。這些呼聲值得歐方領導層重視。
歐盟委員會主席馮德萊恩近期表示,歐盟需要與中國建設性接觸,尋求建立更加平衡的關系。這顯示歐盟高層正重新校準政策天平。
在多極化浪潮不可逆轉的今天,歐洲更應明白,真正的“風險”不是同合作伙伴之間的互利共贏關系,而是喪失戰略自主的勇氣。
中歐應抓住今年建交50周年機遇,多開展對話交流和務實合作。面對動蕩失序的世界,中歐更應在全球治理層面加強相互理解,堅定維護多邊主義,反對脫鉤斷鏈,推動多極世界朝著和平、安全、繁榮、進步的目標不斷邁進。