新能源邁入電力市場新時代，政府定價機制終結
近年來，我國新能源產業發展迅猛，截至2024年底，新能源發電裝機規模約14.1億千瓦，占全國電力總裝機規模40%以上，已超過煤電裝機。然而，新能源大規模并網也帶來了電力系統保供應、促消納的新難題。
為解決這些問題，國家發改委、國家能源局近日聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》，提出按照價格市場形成、責任公平承擔、區分存量增量、政策統籌協調的思路，深化新能源上網電價市場化改革。
三項重要內容
本次改革主要內容有三方面：
一是推動新能源上網電價全面由市場形成。新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。
二是建立支持新能源可持續發展的價格結算機制。新能源參與市場交易后，在結算環節建立可持續發展價格結算機制，對納入機制的電量，按機制電價結算。
三是區分存量和增量項目分類施策。存量項目的機制電價與現行政策妥善銜接，增量項目的機制電價通過市場化競價方式確定。
首創可持續發展價格機制
對于新能源發電企業來說，入市同時帶來“價”“量”挑戰。對此，《通知》提出建立可持續發展價格機制合理保障新能源收益：
- 對納入機制的新能源電力，當市場交易價格低于機制電價時給予差價補償，高于機制電價時扣除差價。
該機制相當于為新能源參與市場后的收益“上保險”，解決了新能源參與市場后獲得合理收益的問題。
影響深遠
新能源全面入市，將帶來以下影響：
- 有利于推動新能源行業高質量發展，促進電力資源高效配置。
- 有利于促進新型電力系統建設，引導新能源與調節電源、電網協調發展。
- 有利于加快建設全國統一電力市場，進一步擴圍電力市場化交易。
地方因地制宜實施
《通知》允許地方因地制宜確定實施時間，最遲不晚于2025年底。各地需制定具體實施方案，明確機制電價和機制電量等關鍵內容。
意義深遠
新能源邁入電力市場新時代，標志著我國電力體制改革邁出重要一步。相信通過市場化機制的運作，新能源產業將實現更加可持續、高質量的發展，為我國經濟社會發展提供更加清潔、安全的能源保障。