2025 年 1 月 17 日,國家統計局發布重要數據,2024 年全年出生人口達到 954 萬人,較上年增加了 52 萬人,實現了階段性的“止跌反彈”,這是自 2017 年起時隔 7 年的首次反彈,引發廣泛關注。
出生人口數反彈是多重因素共同作用的結果。一方面,前幾年受疫情影響,許多家庭的生育計劃被迫延遲,補償性生育行為在 2024 年得以體現。另一方面,2024 年是龍年,一些家庭受龍年生育偏好影響,希望生育“龍寶寶”,帶動了出生人口的增長。此外,從國家層面到各地方政府出臺的一系列激勵措施,包括發放育兒補貼、延長和強化落實產假等政策,也激發了社會生育意愿與積極性。例如湖北天門出臺鼓勵生育的“七條意見”,包括發放育兒補貼、減免孕育費用、保障產假待遇等,取得顯著效果,2024 年天門的出生人口同比增加 17%,出生人數 8 年來首次由降轉增。
人口要素在經濟社會發展中具有基礎性地位。出生人口數量的增長不僅能緩解老齡化壓力,還能有效擴充勞動力資源,帶來積極的經濟社會效應。然而,出生人口增長帶來的挑戰同樣值得關注。隨著人口的增加,資源分配的壓力勢必加大,各國政府需要在基礎設施、教育和醫療等領域進行更多投入,確保社會能夠承載新增人口,同時環境保護和可持續發展也不能被忽視,必須找到發展與環保的平衡點。
盡管出生人口數的反彈表明鼓勵生育的舉措成效明顯,但仍需保持審慎態度。人口結構面臨的挑戰依然嚴峻,未來出生人口能否繼續正增長存在不確定性。從發達國家的經驗來看,隨著經濟和教育水平的提升,生育率普遍呈現下降趨勢。在國內,生育補償和“龍寶寶”偏好等因素消退后,出生人口數可能會再次減少,進入負增長區間。因此,需要通過靈活多樣的生育友好政策,鼓勵更多家庭生育,還需為年輕人營造一個“敢生”的環境,包括進一步提高生育保險待遇,嚴格落實產假、育兒假、哺乳假等制度,并適當延長產假,全面保障女性的合法權益等。
長遠來看,面對子女養育成本高企的問題,還需從托育服務、教育公平、住房支持等各層面著手,形成綜合性的支持體系。2024 年出生人口數的止跌反彈釋放了積極信號,但在老齡化壓力不斷增強的背景下,還需繼續加強生育支持力度,營造鼓勵生育的友好社會環境,讓年輕人想生、敢生、愿生,以有效應對人口結構挑戰,推動實現我國人口的高質量發展和經濟社會的可持續發展。