財政部允許專項債用于房地產開發建設和城市更新

財政部允許專項債用于房地產開發建設和城市更新

財政部綜合司司長林澤昌：國務院新聞辦公室1月10日下午3時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會。會上，財政部綜合司司長林澤昌介紹，為促進房地產市場健康發展和滿足人民群眾住房需求，財政部會同有關部門研究擴大專項債的使用范圍，允許用于房地產相關的兩個領域，即土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房。

政策要點

1. 擴大專項債使用范圍：將專項債使用范圍擴大至房地產領域，允許地方使用專項債資金用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房。

2. 統籌安排：在2025年新增發行專項債額度內，地方可根據需要，統籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房的專項債項目。

3. 逐步釋放：政策效果將在2025年逐步釋放。

政策背景

近年來，隨著房地產市場調控政策的持續實施，房地產市場總體保持平穩運行態勢。然而，部分地區房企資金鏈緊張，導致樓盤停工、爛尾等問題，影響了居民正常購房需求和居住安全。

同時，保障性住房建設是改善民生的重要舉措。近年來，隨著棚戶區改造、城市更新等工作的推進，部分地區保障性住房供給不足，影響了群眾的住房保障需求。

政策目的

此項政策旨在通過專項債資金支持地方政府解決房地產市場面臨的困難，保障居民住房需求，促進房地產市場健康發展。具體來說，該政策有以下幾個目的：

1. 化解房地產企業債務危機：允許專項債用于收購部分存量商品房，可以幫助化解部分房地產企業債務危機，穩定房地產市場。

2. 增加有效需求：通過支持土地儲備和保障性住房建設，可以增加有效需求，提振房地產市場信心。

3. 保障民生：通過收購存量商品房用作保障性住房，可以增加保障性住房供給，保障低收入人群的住房需求。

4. 促進城市更新：隨著部分地區老舊小區改造、棚戶區改造等城市更新工作的推進，需要大量資金支持。允許專項債用于土地儲備和收購存量商品房，可以為城市更新提供資金保障。

政策預期效果

財政部預計，此項政策將有利于穩定房地產市場，保障居民住房需求，促進房地產市場健康發展。具體來說，該政策預計將產生以下效果：

1. 穩定樓市：通過收購部分存量商品房，可以穩定房地產市場預期，化解潛在的系統性風險。

2. 提振信心：增加有效需求和保障民生，可以提振房地產市場信心，促進房地產市場良性循環。

3. 改善民生：增加保障性住房供給，可以改善低收入人群的居住條件，提高人民生活質量。

4. 支撐城市更新：為城市更新提供資金保障，可以加快老舊小區改造、棚戶區改造等項目，改善城市面貌。

財政部強調

該政策的目的是為了促進房地產市場健康發展和保障民生，需要堅持市場化、法治化、專業化的原則，確保專項債資金安全高效使用。財政部將加強政策跟蹤評估，對專項債資金的使用進行監督，確保資金的合規性。