一、招標網改革背景與目標
當今競爭激烈的市場環境下，企業的供應鏈管理至關重要。中國大唐集團有限公司積極推進“三級采購、兩級管理”采購提升，旨在加快構建“成本領先、集中高效、規范透明”新型供應鏈，推動集團公司高質量發展。
招標網作為集團公司的招采專業平臺，在采購改革中承擔著重要使命。隨著市場的不斷變化和企業發展的需求，傳統的采購模式已難以滿足集團的戰略目標。為了適應新的形勢，招標網積極響應集團號召，以“極致專業化”的精神，全力投入到三級非招標采購業務歸集至分子公司管理提升改革工作中。
此次改革的目標明確，一方面是通過優化采購流程，提高采購效率，降低采購成本，實現成本領先。另一方面，通過集中管理和規范操作，確保采購過程的高效性和透明度，達到集中高效、規范透明的要求。在這個過程中，招標網充分發揮自身的專業優勢，整合各方資源，為集團公司的采購改革提供有力支持。
據統計，自采購改革工作實施以來，招標網在集團要求時間內完成了三級非招標采購業務歸集至分子公司管理提升改革工作目標，為集團公司的供應鏈優化和高質量發展奠定了堅實基礎。
二、改革舉措與成果
（一）人員配備與培訓
招標公司充分利用河北項目部轉隸的優勢，創新開啟共享用工業務新模式。與大唐國際、環境公司等單位合作，經過多輪次招采業務培訓，各單位共享用工已能有序規范地開展采購改革后招標公司新接三級采購業務。例如，中國水利電力物資西安有限公司在業務量急劇增加、人員短缺的情況下，積極以共享用工政策為切入點，與大唐陜西區域系統內各電廠達成合作意向，最終選定了 12 名涉及多個專業的人員，有效補充了公司的現有技術力量。同時，招標公司召開全面落實集團公司采購管理改革專題會議，強調廉潔教育，堅持依法依規迅速提升新配備人員業務能力及規范意識。針對近期集團公司新修訂下發的采購管理制度及最新非招范本，第一時間開展宣貫培訓，組織全體員工學習，確保新制度宣貫覆蓋到每個業務人員，全力打造高質量專業化采購人才隊伍。
（二）回訪集采中心
招標公司先后走訪大唐國際、科研總院等各單位集采中心，跟進供應鏈平臺使用以來全新業務流程下采購工作開展狀況，了解各單位集采中心人員配置情況及分工，梳理新模式下基層單位業務開展的難點堵點。與大唐國際托克托電廠、唐山熱電等基層企業建立深度貫通互聯，定期回訪，安排專崗專員針對各單位提出的供應鏈平臺切換、新流程操作要點重點等跟蹤開展業務專項對接，第一時間處理改革期間采購流程新發各類流程問題，保障“三級采購、兩級管理”采購提升行動中采購人與代理機構溝通流暢，業務開展順暢。例如，中建四局集采中心回訪深圳分公司，就集采物資供應、分公司回款與集采中心付款聯系、廢鋼筋回收問題等展開交流，并根據分公司建議加強聯系，多聯合進行市場調研，為項目正常生產保駕護航。
（三）保供物資采購
招標公司針對大唐國際保供單位成立保供物資采購對接專項工作組。雙方秉承提高采購效率質量的目標，探討制定采購代理機構專業服務工作評價標準，每月以采購代理機構專業服務管理評價的對接方式，系統梳理采購改革期間當期發生的采購各環節多發問題。旨在保障采購工作正常開展的前提下，最大化支持應急項目需求，提前防范供應鏈失穩風險，加強采購人與代理機構深度交流，共同保障采購改革期間保供物資采購工作。例如，物資采購中心為中國石油重點工程項目保供，適應新規優化流程保障進度，聯合招標全面控制采購成本，總結經驗全力保障新建項目。
三、多部門聯動的意義
（一）提高招標效率
多部門聯動在招標網改革中發揮了至關重要的作用。通過與各單位的協同合作，實現了信息共享、資源整合，極大地提高了招標效率。例如，萊州審批局整合、優化招標各環節流程，建立手續材料和審批結果共享互認機制，將工程項目立項和招投標核準手續合并辦理，實現了“進一次門，辦兩件事”，顯著提升了工程項目招標效率。招標公司在改革過程中，與大唐國際、環境公司等單位合作開啟共享用工業務新模式，各單位共享用工經過多輪次招采業務培訓，能有序規范地開展采購改革后招標公司新接三級采購業務，有效提高了工作效率。
（二）降低交易成本
多部門聯動有助于降低招標投標交易成本。國家發展改革委等 13 部門印發通知，深入推進招標投標交易擔保制度改革，全面推廣保函（保險），規范保證金收取和退還，清理歷史沉淀保證金等，切實減輕中小微企業交易成本負擔。德州市 10 部門聯動出臺方案，規范擔保行為，全面推廣電子保函，依規限時退還保證金，探索差異化減免保證金，健全信息共享機制，完善擔保服務體系，為企業釋放占壓資金 3.01 億元，有效降低了招投標交易成本。
（三）實現項目全生命周期監管
多部門聯動能夠實現項目全生命周期監管。通城縣政務服務和大數據管理局推動招投標協同聯動監管先行區改革，通過制度先行、整合隊伍、靠前服務、兩場聯動、專項整治等措施，實現了“交易現場和施工現場”兩場聯動監管，有效打擊圍標串標、弄虛作假等招標投標領域突出違法行為，從源頭防范項目施工緩慢或停工情況的發生，有效推動工程建設項目順利實施。市行政審批局牽頭開展工程建設項目招投標全生命周期跨部門綜合監管“一業一查”，采取部門協同、市區聯動、紀行銜接、專班核查等方式，推進跨部門綜合監管，檢查招標人、投標人、招標代理機構、評標專家在項目的招投標過程中有無違法違規行為，促進項目早開工、早建設、早投入使用。
四、未來展望
隨著市場的不斷發展和技術的持續進步，招標網在未來有著廣闊的發展前景。
首先，在鞏固改革成果方面，招標網將持續優化人員配備與培訓體系。不斷引入先進的培訓理念和方法，提高員工的專業素養和業務能力。同時，加強與合作單位的溝通與協作，進一步拓展共享用工的范圍和深度，以更好地應對業務量的增長和變化。例如，參考中國水利電力物資西安有限公司的成功經驗，招標網可以與更多的區域系統內單位達成合作意向，選拔更多專業人才，為集團采購提供堅實的人力支持。
其次，招標網將繼續加強與集采中心的回訪與溝通。不斷完善供應鏈平臺，優化業務流程，及時解決基層單位在業務開展中遇到的問題。通過定期回訪和專崗專員對接，確保采購人與代理機構之間的溝通更加順暢，業務開展更加高效。例如，借鑒中建四局集采中心的做法，招標網可以與各基層企業加強聯系，多聯合進行市場調研，為項目正常生產提供更加有力的保障。
在持續發揮作用方面，招標網將不斷提升保供物資采購的能力和水平。進一步完善保供物資采購對接專項工作組的工作機制，加強與保供單位的深度交流與合作。通過制定更加科學合理的采購代理機構專業服務工作評價標準，及時梳理和解決采購各環節的問題，確保保供物資采購工作的正常開展。例如，參考物資采購中心為中國石油重點工程項目保供的經驗，招標網可以適應新規優化流程，全面控制采購成本，為集團公司的應急項目需求提供最大支持，提前防范供應鏈失穩風險。
此外，招標網還將積極擁抱新技術，如電子招投標、大數據分析等。通過智能化的招標平臺，提高招標效率，降低交易成本，實現項目全生命周期監管。例如，借鑒通城縣政務服務和大數據管理局的做法，推動招投標協同聯動監管先行區改革，實現“交易現場和施工現場”兩場聯動監管，有效打擊招標投標領域的違法違規行為。同時，利用大數據分析技術，為集團采購提供更加精準的決策支持，提高采購的質量和效益。
招標網在未來將繼續發揮自身的專業優勢，不斷鞏固改革成果，持續為集團采購提供更優質的服務。在“三級采購、兩級管理”的改革道路上，招標網將不斷創新進取，為中國大唐集團有限公司的高質量發展貢獻更大的力量。