一、直播平臺抽檢背景
年來,直播帶貨等新業態蓬勃發展,為消費者帶來了極大的便利。然而,隨著其快速發展,食品安全問題也日益凸顯。為了保障消費者的權益,市場監管總局對抖音、快手、淘寶等 12 個網絡直播平臺的 1042 個直播間開展了抽檢監測。此次抽檢共完成監督抽檢 1492 批次,涉及眾多食品品類。
抽檢的重要性不言而喻。一方面,它能夠及時發現直播平臺上銷售的食品存在的問題,如粉絲、粉條、肉制品等食品的摻雜使假現象。這些問題不僅影響消費者的身體健康,也損害了消費者的合法權益。另一方面,抽檢能夠督促直播平臺和商家加強對食品質量的管控,提高食品安全意識。通過對不合格食品的下架、封存和召回,以及對多次檢出不合格的商家采取停止網絡平臺服務、取消合同等措施,能夠有效凈化直播平臺的食品銷售環境。
據統計,目前我國直播帶貨市場規模龐大,涉及的消費者眾多。在這樣的背景下,加強對直播平臺的抽檢監管,對于維護市場秩序、保障消費者食品安全至關重要。只有確保直播平臺上銷售的食品質量安全,才能讓消費者放心購買,促進直播帶貨等新業態的健康發展。
二、抽檢發現的問題
(一)摻雜使假現象
在此次抽檢中,發現粉絲、粉條、肉制品等食品存在摻雜使假問題,這一現象嚴重影響了消費者的權益和健康。據了解,市場監管總局食品抽檢司副司長陳少洲指出,本次專項抽檢對 12 個網絡直播平臺上的 1042 個直播間開展抽檢監測,完成監督抽檢 1492 批次,其中不少批次的粉絲、粉條、肉制品等食品存在摻雜使假現象。比如,有報道稱“東北雨姐”直播間售賣的紅薯粉條被檢測出摻入了木薯淀粉,沒有紅薯成分,屬于作虛假或者引人誤解的商業宣傳,并被依法處罰。這種摻雜使假行為不僅欺騙了消費者,也違反了相關法律法規,嚴重影響了市場秩序。
(二)農藥殘留超標
部分水果蔬菜中農藥殘留超標也是此次抽檢發現的重要問題之一。市場監管總局同時對 23 家主要生鮮電商平臺銷售的畜禽肉、蔬菜、水產品、水果等開展了抽檢監測,共完成監督抽檢 1200 批次,發現部分水果蔬菜中農藥殘留超標。例如,有生鮮平臺芹菜農殘超標高達 55 倍。農藥殘留超標對消費者的身體健康構成潛在威脅,可能導致頭痛、乏力、惡心等癥狀,甚至引發更嚴重的健康問題。這一問題引起了人們對食品安全的高度關注,也提醒相關部門要加強對水果蔬菜農藥使用的監管。
(三)缺斤短兩與冷鏈問題
部分平臺和商家存在缺斤短兩和冷鏈措施不到位的現象。在直播帶貨食品銷售中,缺斤短兩問題較為突出。有消費者反映,在某電商平臺直播間看到促銷后,購買的開心果與主播介紹的分量差很多。此外,冷鏈措施不到位也會影響食品的質量和安全。例如,杭州市消保委測評 7 家買菜 APP 時發現,大部分平臺生鮮新鮮度不能保證,主要是因為未使用環保包裝,且冷鏈條件不足。缺斤短兩和冷鏈措施不到位不僅損害了消費者的利益,也影響了消費者對直播平臺和生鮮電商的信任。
三、監管部門的措施
(一)下架召回不合格食品
市場監管總局對于抽檢中發現的不合格食品,要求相關企業立即進行處置,及時下架封存和召回不合格食品,以防控食品安全風險。這一舉措至關重要,能夠有效阻止不合格食品繼續在市場上流通,最大程度地減少對消費者的潛在危害。據統計,在以往的專項整治行動中,通過及時下架召回措施,成功阻止了數以千計的不合格食品流入消費者手中。例如,在某次針對某直播平臺的專項抽檢中,發現一批次的肉制品存在嚴重的質量問題,監管部門迅速行動,督促平臺和商家在短時間內將該批次肉制品全部下架并召回,有效避免了可能引發的食品安全事故。
(二)停止服務與取消合同
對于多次檢出不合格的商家,市場監管總局采取了強硬的措施,該停止網絡平臺服務的要停止服務,該取消合同的要取消合同。這一舉措對商家起到了強大的威懾作用,促使商家更加重視食品質量安全。以某直播平臺為例,在對其進行抽檢監測的過程中,發現有部分商家多次出現食品質量問題,經過多次警告仍未整改。最終,監管部門果斷要求平臺對這些商家停止服務,并取消合同。這一行動不僅維護了消費者的權益,也為整個直播平臺的食品銷售環境樹立了良好的榜樣。據了解,自實施這一措施以來,已有數十家多次檢出不合格的商家被停止網絡平臺服務或取消合同,有力地凈化了直播平臺的市場環境。
(三)把好入口關
切實把好商家以及帶貨產品的入口關,是保障直播平臺食品安全的關鍵環節。市場監管總局要求把證照不全、不符合相關資質的商家以及不安全的食品徹底擋在平臺之外。這就需要直播平臺加強對入駐商家的審核力度,嚴格審查商家的營業執照、食品經營許可證等相關資質。同時,對于帶貨產品,要建立嚴格的質量檢測機制,確保進入平臺銷售的食品符合安全標準。例如,某大型直播平臺在監管部門的指導下,建立了一套完善的商家審核和產品檢測體系,對每一個入駐商家進行全面的資質審查,并對每一批次的帶貨產品進行抽樣檢測。通過這一舉措,該平臺成功地將大量不安全食品擋在了平臺之外,有效保障了消費者的食品安全。
四、平臺與企業的責任
生鮮電商直播平臺作為食品銷售的新興渠道,肩負著重大的食品安全責任。平臺應嚴格落實食品安全主體責任,完善內部質量管控制度措施。例如,建立嚴格的商家準入機制,對入駐的生鮮供應商進行全面審核,包括其生產資質、產品質量檢測報告等。同時,加強對直播內容的監管,防止主播進行虛假宣傳或誤導消費者。一旦發現問題,及時采取下架商品、暫停商家銷售等措施,確保消費者購買到安全可靠的生鮮食品。
外賣平臺同樣不能忽視食品安全問題。要落實審查責任,確保入網商家具有實體經營門店;落實監督責任,確保線上線下餐飲服務同標同質;落實配送責任,確保配送環節餐食不受污染;落實維權責任,確保消費者合法權益得到保護;落實管理責任,做到有專門機構和專職管理人員。比如美團、餓了么等外賣平臺,應加強對商家的資質審查,對配送環節進行嚴格管理,確保外賣食品的安全。
帶貨主播作為直播帶貨的關鍵人物,也應承擔起相應的食品安全責任。主播在進行產品宣傳時,必須遵守真實、準確的宣傳原則,不得夸大其詞或誤導消費者。同時,主播要對所推薦的食品進行嚴格篩選,確保其符合食品安全標準。如果主播為關系到消費者生命安全的商品做虛假廣告造成消費者損害的,應與廣告主或者商品經營者承擔連帶責任。
各簽約公司也要牢固樹立食品安全意識。對于生產企業來說,應確保其生產的產品符合相關食品安全標準,包括食品質量、衛生條件、標簽標識等。建立產品追溯制度,以便在發生食品安全問題時能夠及時召回產品。對于銷售企業來說,應建立進貨檢查制度,對進貨的食品進行質量檢查,確保不合格食品不進入市場。同時,要保證銷售產品質量,對銷售的食品存在質量問題負責。
只有生鮮電商直播平臺、外賣平臺、帶貨主播以及各簽約公司共同努力,牢固樹立食品安全意識,守牢食品安全底線,才能為消費者提供安全、放心的食品,推動直播帶貨等新業態的健康發展。
五、未來展望
盡管新業態新模式總體食品安全狀況平穩,但不可忽視的是,仍暴露出一些問題。直播帶貨等新興業態在為經濟增長注入活力的同時,也帶來了新的食品安全風險和挑戰。
監管部門將繼續強化監管力度,保障消費者食品安全。市場監管總局將持續開展質量安全引領平臺經濟健康發展行動,加強政策引導和合規教育。一方面,積極推進平臺和平臺內經營者提升質量安全意識和經營管理水平,以更加有力的措施推動新業態新模式健康發展。例如,通過組織開展各類食品安全培訓,提高平臺和商家對食品安全重要性的認識,規范經營行為。
另一方面,強化新業態新模式食品安全監管。在全國檢察機關部署開展“檢護民生”專項行動,聚焦社區團購、網絡營銷、直播帶貨等新業態涉食品安全問題開展專項監督。如最高人民檢察院發布的消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例中,對短視頻平臺上“探店達人”等收費探店視頻侵害消費者合法權益等問題進行依法督促行政機關加強監管,規范廣告發布行為,保障網絡食品消費安全。2023 年,全國各級檢察機關共立案辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件 23000 余件,同比增加 16.8%,這充分顯示了監管部門對食品安全問題的高度重視和堅決打擊的決心。
同時,市場監管部門還將聯合多部門共同行動,對利用網絡、電商平臺、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。高度關注“網紅”食品信息,梳理違法犯罪線索,對受眾廣泛的食品進行重點排查,一旦發現不合格食品立即進行立案查處,絕不手軟。并依法對罰信息向社會公開,對有問題、有隱患的食品予以及時曝光,讓消費者心中有數。
未來,隨著監管部門不斷加強監管力度,直播帶貨等新業態的食品安全問題將逐步得到解決,為消費者營造一個安全、放心的食品消費環境,推動新業態持續健康發展。