一、天水市公共資源交易中心簡介
水市公共資源交易中心是市政府直屬正縣級參公事業單位，于 2013 年 9 月正式掛牌運行。它由多個單位的職能整合而成，包括原市建設工程招投標交易中心、市政府采購中心、市國土資源交易中心、市醫療機構藥品集中招標采購辦以及市水務局、市交通局的招投標職能。
中心主要職能是建設、管理市級公共資源交易平臺，為進場交易活動提供場所、設施和服務，組織現場招標采購等交易活動。中心核定人員編制 38 名，現有干部職工 38 人，內設辦公室、評審科、建設工程科、政府采購科、交通水利工程科、土地產權科、財務科、信息科等職能科室。
現有辦公場所 3251㎡，設有公共服務區、開標區、評標區、展示區、辦公區、監督區 6 大功能區域，實現了“開標全公開、評標全封閉、監控全覆蓋”。
天水市公共資源交易中心為各類招標項目提供了一個公平、公正、公開的平臺。它通過嚴格的流程和規范，確保招標過程的合法性和透明度。例如，中心建立了招投標“綠色通道”，對市列重大項目、民生項目和精準扶貧項目實行前置輔導機制、限時辦結制、“容缺受理”制、提前開標制、中標通知書發放雙向告知制和交易服務費減免制等六項保障措施，有效加快了項目實施進度。同時，中心還多措并舉為招標人（采購人）監標提供保障，強化身份標識管理，加強引導服務管理，做好監標服務工作，保證公共資源交易過程公開公平公正。
二、招標項目規定
（一）天水市招標項目適用范圍及執行時間
天水市住房和城鄉建設局發布通知，明確在本市行政區域內全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主新建、擴建和改建的各類房屋建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林工程，在進行公開招投標時實行工程量清單計價招標投標和計算機輔助系統評標。從發文之日起開始試行，鼓勵條件成熟的項目單位采用工程量清單計價招標投標和計算機輔助系統評標，2019 年 6 月 1 日起全面推行。采用工程量清單招標的工程項目，由招標人提供工程量清單，并對其準確性和完整性負責，投標人依據工程量清單自主報價。同時，計算機輔助評標系統等必須是經過甘肅省住房和城鄉建設廳鑒定通過的相應應用軟件，各招標人、投標單位和招標代理機構要加強業務學習和執業技能培訓，以適應新形勢發展需要。
（二）必須招標的工程項目規定
中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 16 號《必須招標的工程項目規定》在天水市得到有效實施。根據規定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，以及不屬于上述規定情形但屬于大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到一定標準的，必須招標。例如，施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，也必須招標。
三、招標動態
（一）甘谷縣項目順利完成招標
甘谷縣八里灣鎮、新興鎮國土綜合整治項目在天水市公共資源交易中心順利完成招標工作。該項目總投資為 475 萬元，建設規模為整理區域面積 122.18hm2、復墾區域面積 25.56hm2，建設內容涵蓋土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農田防護與生態環境保持工程。在交易過程中，中心嚴格落實相關規定，提供優質服務。此項目的實施，將有效解決現有耕地碎片化等問題，對提升甘谷縣農業生產效益等具有深遠意義。
甘谷縣高中學校網絡廣播系統更新采購項目也在天水市公共資源交易中心順利完成招標。該項目由甘谷縣教育局招標，甘肅眾信招標咨詢有限公司代理。項目類型為貨物類，預算金額達 237.000000 萬元。招標內容為采購甘谷縣高中學校網絡廣播系統更新設備一批，吸引了眾多供應商參與投標。
（二）秦州區農業農村局招標項目
天水市秦州區農業農村局 2024 年中央財政農業生態資源保護資金（地膜科學使用回收）公開招標項目備受關注。該項目預算金額為 300.000000 萬元，采購白色地膜 1 批，分為兩個包進行招標。招標要求投標人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，提供完整準確的《中小企業聲明函》，并對其真實性負責。此項目的實施將有助于推動秦州區農業生態資源保護工作。
（三）新能源電動汽車充電樁建設項目
天水新能源電動汽車充電樁建設項目在市公共資源交易中心招標完成。該項目主要建設內容為秦州區慶華廠棚戶區改造小區配建 19 臺電動汽車充電樁和麥積區焦化廠棚戶區改造項目配建 15 臺電動汽車充電樁。項目進場后，市公共資源交易中心充分發揮交易全流程電子化優勢，確保項目交易順利完成。最終，一標段中標候選人為甘肅隆通建設工程有限公司，中標金額 220.2721 萬元；二標段候選人為甘肅藍偉機電設備安裝有限責任公司，中標金額 203.0506 萬元。該項目的實施，對進一步完善我市城區新能源汽車配套設施，降低能源消耗，改善城市空氣質量，促進綠色出行和我市新能源汽車產業發展將起到很好的推動作用。
四、招標流程
（一）上線運行電子交易系統
天水市公共資源交易中心上線運行甘肅省政府采購、交通工程、水利工程電子交易系統，旨在進一步優化營商環境，推動公共資源交易服務提質增效，降低交易成本。具體操作流程如下：
系統登入：各方交易主體可通過甘肅省公共資源交易網上服務大廳——交易一網通辦模塊進入一網通辦系統，選擇甘肅省政府采購、交通工程、水利工程電子交易系統模塊進行登錄，也可通過中心官方網站“網上開評標系統——甘肅省政府采購、交通工程、水利工程電子交易系統”入口進入。
登錄賬號：已通過甘肅省公共資源交易主體共享平臺進行過注冊的用戶可直接使用已有賬號進行系統登錄。
投標登記：投標人可在電子服務系統 2.0 或一網通辦系統進行投標報名登記。
編制招投標文件：招標人或代理機構可通過中心網站“網上開評標系統中——甘肅省政府采購、交通工程、水利工程電子交易系統-招標文件編制”入口登錄，選擇對應項目類別進入系統進行招標文件編制；投標人可登陸系統選擇“投標人”角色，選擇“我參與的項目”模塊根據對應項目進入“網上開標廳”下載投標文件編制工具進行投標文件的編制工作。
網上開標系統：工作人員登錄系統選擇“開標組織人員”角色，進入開標系統，找到對應開標項目，選擇開標流程，開始開標；投標人登錄系統后根據對應項目進入“網上開標大廳”參與開標。
輔助評標系統：工作人員進入電子交易系統，選擇“評標組織人員”角色進入評標系統，找到對應的評標項目，組織開始評標；評標專家刷臉登錄，驗證專家身份；評標報告由專家在線刷臉簽字確認。評標完成后，相關文件自動進行區塊鏈核驗并歸檔。
各方交易主體在系統操作和使用過程中有任何問題，請及時聯系甘肅文銳電子交易網絡公司，電話：0931-4267890，或掃描下方二維碼，通過微信加入群聊進行咨詢。同時，各方交易主體在使用系統前，需仔細閱讀系統操作手冊和相關政策文件（可在中心網站“下載中心”欄目進行下載），確保熟悉系統功能和業務流程。在交易過程中，各交易主體應遵守相關法律法規和政策文件的要求，確保交易的合法性和規范性。
（二）項目招投標交易全流程公開
我市項目招投標交易實行全流程公開，具有重要意義。具體措施如下：
增設查詢模塊：一是增設了保證金查詢模塊，方便投標單位查詢保證金的繳納和退付情況；二是主體信息查詢模塊，方便各方交易主體查詢其基本信息和信用信息；三是項目流程信息公開查詢模塊，方便各方交易主體查詢項目入場后的每一個環節辦理情況。
信息公開：實行項目入場全流程信息公開，中心對入場交易的每一個項目每一項流程實行公開化，為各方交易主體實時了解和掌握項目的進展情況提供便利。同時，實行流程辦理節點公開化，加強對工作人員業務辦理時限的監督，中心對每一個項目辦理的時間節點進行公開，督促提醒每一位工作人員按時按點完成項目流程辦理，加快項目交易步伐。此外，公開每日標訊和場地安排情況，為廣大投標企業更加及時準確的掌握項目的開標時間并參與投標提供便利，同時對中心場地安排情況進行公示，以便各投標人能合理的安排和規劃項目入場交易時間。
通過以上各類形式的項目流程信息公開，將更好地為各方交易主體提供高效便捷的服務，進一步實現我市公共資源交易項目的公開化、透明化，促進我市公共資源交易事業健康有序發展。
五、2024 年招標項目合同上傳
（一）麥積區和美鄉村建設規劃編制項目
麥積區 2024 年和美鄉村建設規劃編制項目公開招標備受關注。該項目主要是編制黨川鎮花廟村、麥積鎮灘子村、渭南鎮西湖灣村、張新村、張石村，利橋鎮百花村、社棠鎮東家山村、琥珀鎮高方村、新陽鎮王家莊村、中灘鎮汪李村、石佛鎮張坪村、五龍鎮舍安子村、花牛鎮董家塬村、三岔鎮佘家門村、馬跑泉鎮李家坪村等 13 鎮 15 村和美鄉村建設規劃。預算金額為 225.000000 萬元。
投標人資格條件較為嚴格。首先，須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料。包括有合法有效的營業執照等證明文件；提供由會計事務所出具的 2023 年度財務審計報告或基本賬戶銀行出具的資信良好的證明；提供近六個月內任一個月的有效完稅證明及繳納社保的憑證；提供參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。其次，投標人須提供“中國裁判文書網”無行賄犯罪檔案查詢結果網頁截圖。供應商須為未被列入“信用中國”“信用甘肅”及“信用天水”網站記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。本項目實行資格后審，不接受聯合體投標。此外，本項目預留方式為全部面向中小微企業預留，其中小微企業預留比例為 100%。投標人應當提供《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的《中小企業聲明函》。特定資質方面，投標人須具備城鄉規劃乙級以上（含乙級）資質；項目負責人須具備注冊城鄉規劃師或副高級及以上職稱。
（二）開盛供熱有限責任公司燃煤采購項目
天水開盛供熱有限責任公司 2024 年燃煤采購項目招標公告顯示，該項目采購內容為燃煤 3.6 萬噸。預算總金額高達 2574 萬元，資金來源為自籌。
供應商資格條件如下：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，能及時提供貨物及服務的法人、其他組織或自然人；具有合法有效的工商營業執照副本原件、稅務登記證副本原件、組織機構代碼證副本原件，三證合一的需提供具有統一社會信用代碼的營業執照副本原件、開戶許可證原件；提供近三年任意一年經第三方審計機構出具的財務審計報告或銀行出具的資信證明，以及投標截止日前近六個月內繳納的任意一個月的納稅憑據和社會保障資金繳納記錄。投標人營業執照注冊地不是天水市的須在天水市境內有獨立的經營場所和專用儲煤場地，并出具真實有效的場地租賃合同及場地所有權證明。投標人必須提供中國裁判文書網查詢的無行賄犯罪檔案查詢結果告知截圖。投標供應商須為未被列入“信用中國”等網站記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。本項目實行資格后審，不接受聯合體投標。
（三）秦州區農業農村局地膜采購項目
天水市秦州區農業農村局 2024 年中央財政農業生態資源保護資金（地膜科學使用回收）公開招標項目具有重要意義。該項目預算金額為 300.000000 萬元，采購白色地膜 1 批，分為兩個包進行招標。
招標要求投標人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，具體包括具有合法有效的工商營業執照等證明文件、提供由會計事務所出具的 2022 年度或 2023 年度財務審計報告或銀行資信證明、提供近半年內任意一個月的有效票據憑證等。投標人必須提供中國裁判文書網查詢的無行賄犯罪檔案查詢結果告知截圖，須為未被列入“信用中國”等網站記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。此外，本項目預留給中小企業 300 萬元，其中預留給小微企業 300 萬元，投標人應當提供完整準確的《中小企業聲明函》，并對其真實性負責。本項目不接受聯合體投標。
六、招標通
（一）甘谷縣 2024 年淤地壩建設工程
甘谷縣 2024 年淤地壩建設工程是一項重要的水利項目。該項目招標包括多個標段，其中第一標段為水家岔新建大（2）型淤地壩 1 座，工程樞紐由壩體、涵臥管及泄洪洞組成。工程規模為壩高 26.5m，總庫容 55.53 萬 m3，攔泥庫容 21.15 萬 m3，淤地面積 3.61hm2。第二標段為上溝灘、新集 Z1、張家大溝 2#新建小型淤地壩 3 座，工程樞紐同樣包括壩體、涵臥管及泄洪洞。各小型淤地壩也有具體的工程規模參數。
投標人資格要求較為嚴格。首先，投標人必須具備獨立法人資格，近 3 年財務狀況良好，無介入訴訟仲裁案件，信譽良好，近 3 年內無發生重大安全事故、質量事故。其次，對于施工標段，投標單位須具備水利水電工程施工總承包乙級及以上資質（相當于換證之前施工總承包二、三級資質）；近 5 年至少有 3 項（或 3 項以上）類似工程施工經歷，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本工程相應標段施工的能力。投標單位主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員，應取得水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書。擬派駐現場的所有施工人員須為投標單位注冊在職人員，在投標文件中提供該人員在該企業社會保險繳存憑證。項目經理須持有水利水電工程專業貳級以上(含貳級)注冊建造師資格證并具備水利水電工程專業中級或以上職稱，有三年以上類似工程施工經歷；技術負責人須具備水利水電工程專業中級或以上職稱，且有三年以上類似工程施工經歷。參與本標段工程建設的施工員、安全員、質檢員、材料員、資料員應持有水利部門頒發的相應崗位資格證書或其他有效證書；其它特種作業人員應持有行政主管部門頒發的相應崗位資格證書。此外，所有參與本工程的投標人在“信用中國”網站中被列入失信被執行人名單的，不得參加投標；所有參與本工程的投標人必須提供在“中國裁判文書網”無行賄犯罪記錄查詢結果。本次招標不接受聯合體投標，不接受任何單位或個人出借或以任何方式掛靠、借用他人資質投標。所有投標人擬承擔本工程的項目經理均不得在其它在建項目中擔任職務并出具無在建項目承諾書，一經查實取消投標或中標資格。
（二）公共資源交易中心系統維護招標
天水市公共資源交易中心電子招投標系統、電子公共服務系統維護公開招標采購項目備受關注。該項目主要包括電子服務系統運行維護、保證金管理系統運行維護、電子保函平臺運行維護、不見面開標系統運行維護、大數據平臺運行維護、云平臺租賃等服務內容，服務時間為 1 年。
投標人資格要求如下：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定和《中華人民共和國政府采購法》實施條例第十七條規定；營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或已作三證合一的提供統一社會信用代碼的營業執照及開戶許可證；投標人須為未被列入“中國裁判文書網”網站記錄綜合查詢被執行人；本項目實行資格后審，由采購人對供應商進行資格性審查，不接受聯合體招標。投標人須為未被列入“信用中國”網站記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；不處于中國政府采購網政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用中國（甘肅天水）”網站記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的方可參加本項目的投標。（以投標截止日前在“信用中國”網站、“信用中國（甘肅天水）”網站、中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記錄失效，供應商需提供相關證明資料）。