一、財政部積極推動房地產發展
財政部在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上明確表示積極研究出臺政策措施，促進房地產市場供需平衡。這一舉措對于當前的房地產市場具有重大意義。
從具體政策來看，允許專項債券用于土地儲備。當前各地閑置未開發的土地相對較多，此政策既可以調節土地市場的供需關系，減少閑置土地，增強對土地供給的調控能力，又有利于緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力。據相關數據顯示，自然資源部已發文明確對于收回收購土地用于保障性住房的，可通過地方政府專項債券等資金予以支持，央行也表示進一步明確研究對有條件的企業市場化收購房企土地的資金支持政策，且必要時提供再貸款支持。
支持收購存量房，優化保障性住房供給?？紤]到當前已建待售的住房相對較多，采取用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房以及繼續用好保障性安居工程補助資金等措施。過去收購存量商品房用于保障房的資金來源更多是央行 3000 億元保障性住房再貸款，如今財政部明確地方政府專項債可用于收購存量商品房，保障性安居工程補助資金也將更加側重支持消化存量房，這將有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步促進房地產市場供需平衡。
及時優化完善相關稅收政策。財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策，這將有助于減輕購房者的稅負壓力，增加居民購買的積極性，同時也能給企業以空間，推動行業逐步企穩。
二、具體政策及影響
（一）支持地方發行債券
財政部支持地方發行債券對房地產市場有著諸多積極影響。一方面，通過發行債券可以置換隱性債務，地方政府能夠騰出更多的精力和財力空間來促發展、保民生。這意味著地方政府可以將更多的資源投入到房地產市場的穩定發展中，例如加強基礎設施建設、改善居住環境等，從而提升房地產市場的吸引力。另一方面，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，這將緩解地方政府的財政壓力，使其在土地供應、保障性住房建設等方面更有作為。同時，發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發展，其中也包括房地產行業。這將為房地產企業提供更多的融資渠道，促進房地產市場的資金流動，推動房地產市場止跌回穩。
（二）多舉措并行
允許專項債券用于土地儲備，正如前文所述，加快了閑置存量土地收回收購節奏，調節了土地市場供需關系。這一政策不僅有助于減少閑置土地，還能增強對土地供給的調控能力。例如，確有需要的地區可以將專項債券用于新增的土地儲備項目，為房地產市場的未來發展提供了更多的土地資源。
存量房，優化保障性住房供給，是當前房地產市場的重要舉措之一。通過用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房，以及調整保障性安居工程補助資金的支持方向，適當減少新建規模，更多通過消化存量房來籌集保障性住房的房源。這既可以消化存量商品房，促進房地產市場的供需平衡，又可以優化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。以實際情況來看，這一舉措有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步穩定市場預期。
及時優化完善相關稅收政策，取消普宅和非普宅標準，將極大地減輕購房者稅負壓力。目前非普通住宅增值稅在二手房交易中占據較大比重，取消非普標準后，二手房交易成本會大幅下降，預計能夠帶動二手房交易的活躍度上升，從而帶動新房市場成交活力。同時，這也能給企業以空間，推動行業逐步企穩。例如，企業在房地產開發和銷售過程中，稅收負擔的減輕將有助于提高企業的盈利能力和競爭力，促進房地產市場的平穩健康發展。
三、地方政策實例
雅安市為促進房地產市場平穩健康發展，出臺了十八條重磅措施。
（一）優化營商環境
土地出讓方面，2024 年 7 月 1 日至 12 月 31 日期間，簽訂土地出讓價款分期繳納合同并繳納不低于 50%土地出讓價款的建設用地，可以分期開發，辦理相關許可手續也更加便捷。同時，土地出讓金可分期繳納，最長繳款期限不超過一年，降低了開發商的資金壓力。例如，某房地產開發商表示，這一政策使其能夠更加專注于項目建設和品質提升。
預售資金監管方面，對于沒有工程款和民工工資拖欠投訴的開發項目，可以使用監管賬戶里的全部資金用于本地在建項目建設，提高了開發商的資金流動性。
城市基礎設施配套費繳納方面，在申辦施工許可時，如果繳納有困難，可以向住房城鄉建設行政主管部門申請在一年內繳清，為開發商提供了資金安排靈活性。
（二）強化金融支持
一視同仁滿足不同所有制房企融資需求，持續加大房地產融資“白名單”項目推送力度，鼓勵商業銀行加大貸款支持力度，保障項目有序建設。
購買自住房的市民可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款，且雙職工和單職工繳存住房公積金的最高貸款額度分別提高至 80 萬元和 70 萬元。符合國家生育政策生育二孩和三孩的家庭，最高貸款額度還將分別提高 10 萬元和 20 萬元。此外，個人住房公積金貸款利率也下調了 0.25 個百分點。
（三）加大購房支持
政府給予購買首套或二套新建商品住房的市民每平方米不少于 300 元的購房補貼。特定人群如教職工、醫務人員等 12 類人群還能享受額外的購房支持，最高可獲得每平方米 800 元的購房補貼。
對購買普通二手住房、新建商品房車位和商業用房給予財政補貼。對于購買普通二手住房的市民，將按照總房款的 2%給予補貼；購買新建商品房車位和商業用房的市民，也將分別享受每個車位 3000 元和總房款 1%的補貼。
鼓勵市場聯動，開展住房“以舊換新”模式。支持企事業單位或市場主體購買符合條件的市場存量住房，改造為配售性保障性住房或保障性租賃住房。同時，對出售自有住房并在現住房出售后 1 年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。
四、展望未來
財政部的一系列舉措對于房地產市場的穩定和發展具有至關重要的意義。在當前經濟形勢下，房地產市場面臨著諸多挑戰，但同時也蘊含著巨大的潛力。
從挑戰方面來看，房地產市場存在著供應側的轉型壓力。如從高周轉模式轉向制造模式、從大型集團公司集中管理轉向單個項目獨立管理、從預售制轉向現房銷售，這些轉變對房地產企業的資金管理和運營能力提出了更高要求。同時，政策調控的不確定性也給市場帶來了一定的風險，房價的變動可能引發政府對房地產市場的進一步調控，增加市場的不確定性。
然而，房地產市場的潛力同樣不可忽視。國家統計局數據顯示，1 - 8 月份房地產開發投資降幅與 1 - 7 月份持平，商品房銷售面積和銷售額降幅有所收窄，房屋新開工面積降幅也在收窄。這表明房地產市場雖然處于調整中，但仍具有較大的潛力和空間。一方面，城鎮化進程持續推進，為房地產市場帶來了持續的需求。隨著越來越多的人涌入城市，對住房的需求將不斷增加。另一方面，房地產發展新模式的加快構建，如更加注重產品質量和服務力，將提升房地產市場的競爭力。
財政部的舉措為房地產市場的未來發展提供了有力的支持。允許專項債券用于土地儲備、支持收購存量房以及優化稅收政策等措施，將有助于調節土地市場供需關系，消化存量商品房，減輕購房者和企業的稅負壓力，促進房地產市場的供需平衡。
展望未來，房地產市場有望在財政部等部門的政策支持下，逐步實現平穩健康發展。房地產企業應積極適應市場變化，加強自身的管理和運營能力，提高產品質量和服務水平。政府部門也應繼續堅持因城施策，加快各項政策的落實，為房地產市場的發展創造良好的環境。同時，全社會也應共同努力，為實現房地產市場的平穩健康發展貢獻力量。