一、招標采購的重要性及轉型需求
招標采購是一種在市場經濟條件下被廣泛應用的采購方式，它確保了公平公正，促進公共集體有效管理。采購方嚴格按照法律法規設定標準，以公開、公平、公正的形式舉行招標采購，確保采購結果公正合理。同時，招標采購能有效提升公共服務質量，促進經濟增長。政府部門可通過招標采購尋找最優質服務方案和服務商，滿足使用者需求，支持企業和機構提供專業服務。此外，招標采購還能有效減少社會負擔，確保項目及其服務的運營，降低采購成本，實現資源有效利用。
在數字化時代，傳統招標采購方式面臨效率低下、信息不透明、易受人為因素干擾等挑戰。隨著信息技術飛速發展和全球經濟深度融合，招標采購作為供應鏈管理的關鍵環節，必須進行智能化與信息化轉型。電子招投標系統的廣泛應用和初步的數據分析應用，雖取得一定成果，但仍存在系統集成度低、數據質量參差不齊、智能化應用不足等問題。因此，智能化與信息化的招標采購模式成為提升招標采購質量和效率、降低成本、防范風險的必然選擇。
二、招標采購智能化與信息化現狀
（一）電子招投標系統廣泛應用
目前，電子招投標系統在企業和政府部門中得到了廣泛的應用。以中國的公共資源交易平臺為例，該平臺整合了各地的招標采購資源，為企業和政府部門提供了統一的電子招投標服務。公共資源交易平臺實現了招標公告發布、投標文件遞交、開標、評標等基本功能的信息化，極大地提高了招標采購的效率和透明度。
據統計，截至 2024 年，全國已有眾多企業和政府部門接入公共資源交易平臺，每年通過該平臺進行的招標采購項目數量呈逐年上升趨勢。例如，在某地區的公共資源交易平臺上，一年內完成的招標采購項目數量超過了[具體數字]個，涉及金額高達[具體金額]。
公共資源交易平臺的建立，不僅為招標采購提供了便捷的服務，還促進了資源的優化配置。通過平臺，企業和政府部門可以更加高效地獲取招標信息，選擇合適的供應商，提高采購質量和效率。
（二）初步數據分析應用
部分招標采購機構開始利用數據分析技術對招標采購數據進行簡單的統計分析。例如，分析不同行業的招標項目數量、中標價格趨勢等，為招標決策提供一定的數據支持。
通過數據分析，招標采購機構可以了解不同行業的市場需求和競爭態勢，為制定合理的招標方案提供依據。同時，數據分析還可以幫助招標采購機構發現潛在的問題和風險，及時采取措施進行防范和控制。
以某招標采購機構為例，通過對過去一年的招標采購數據進行分析，發現某行業的招標項目數量增長迅速，而中標價格卻呈現下降趨勢。針對這一情況，該機構及時調整了招標策略，加強了對供應商的資質審核和價格談判，有效地降低了采購成本。
三、招標采購面臨的問題
（一）系統集成度低
現有的招標采購系統往往與企業或政府部門的其他業務系統，如財務系統、庫存管理系統等缺乏有效的集成。這就導致了信息孤島現象嚴重，數據無法在不同系統之間順暢流動。例如，在某企業的招標采購過程中，采購部門完成了一項重要物資的招標，但由于招標采購系統與庫存管理系統未集成，導致庫存數據未能及時更新，采購部門無法準確掌握庫存情況，影響了后續的采購決策和物資調配。這種信息不暢通不僅增加了重復勞動，還降低了招標采購的整體效率。
（二）數據質量參差不齊
由于不同招標人和投標人對數據的錄入標準和規范不一致，導致招標采購數據存在準確性、完整性和一致性方面的問題。例如，有些供應商在填寫企業規模時采用不同的統計口徑，有的以年營業額為標準，有的以員工數量為標準，這使得招標方在評估供應商實力時面臨困難，影響了對供應商的準確評估。此外，數據的不完整也會給招標采購帶來風險。比如，在某些項目的投標文件中，供應商可能遺漏關鍵技術參數或業績證明材料，導致評標過程中無法全面了解供應商的能力，增加了決策的不確定性。
（三）智能化應用不足
雖然有電子招投標系統，但在智能化決策、智能推薦供應商等方面的應用還非常有限。大多數情況下，評標等關鍵環節仍然依賴人工判斷，容易受到主觀因素的影響。例如，在某大型招標項目中，評標專家主要依靠個人經驗和主觀判斷對投標方案進行評估，缺乏科學的數據分析和智能輔助工具。這不僅增加了評標過程的時間成本，還可能導致不公平的結果。相比之下，如果能夠引入智能化的評標系統，通過對大量歷史數據的分析和學習，為評標專家提供客觀的參考依據，將大大提高評標效率和準確性。
四、解決問題的案例與方法
（一）提升系統集成度的實踐
開封交易中心積極推動招投標向信息化、智能化轉型，全力打造全流程電子化招投標工作。通過整合各類業務系統，打破信息孤島，實現了招標采購系統與其他相關系統的有效對接。例如，將招標采購系統與財務系統集成后，采購資金的審批、支付等流程更加高效便捷，大大提高了資金使用效率。同時，與庫存管理系統的集成，使得庫存數據能夠實時更新，采購部門可以準確掌握庫存情況，為制定合理的采購計劃提供了有力支持。在提高系統電子化水平方面，開封交易中心不斷優化電子招投標平臺的功能，實現了從項目申報到合同簽訂的全流程在線操作。據統計，自實施全流程電子化招投標以來，開封交易中心的招標采購效率提高了[X]%，為企業和政府部門節省了大量的時間和成本。
（二）提高數據質量的舉措
裕安區公共資源交易中心以“三個強化”提升招投標數據質量，成效顯著。首先，強化宣傳培訓，針對數據上傳質量問題，召開招標代理機構專題業務培訓會，讓從事招標代理業務的 108 家代理機構負責人到場參會，確保公共資源交易數據錄入、推送質量。通過培訓，提高了各代理機構的責任意識，為數據質量奠定了堅實基礎。其次，強化崗位管理，指導代理機構落實好公共資源交易數據管理崗位職責及錄入、審核人員公示，增設代理機構數據報審環節，要求至少落實二級審核制度，杜絕未經內部審核數據擅自上傳。最后，強化責任擔當，出臺《六安市裕安區公共資源交易中心優化營商環境工作績效考核辦法（試行）》，將數據推送納入代理機構日?？荚u當中，壓實招標代理機構的主體責任。加強對代理機構的日常監督管理，對數據錄入不及時、不規范、錄入錯誤等情況，要求及時整改到位。截至目前，裕安區工程建設類項目平均場類流轉周期為 27.55，政府采購類平均場類流轉周期為 21.52，均低于全市平均值，數據質量得到了有效提升。
（三）智能化應用案例
國家電網在智能電能表招標采購中，采取了一系列智能化舉措。一方面，引入多維度評價數據，構建多系統互聯互通。全流程、多維度的評價數據覆蓋智能電能表全生命周期，從招標前貫穿至運行環節，并實現多年運行結果的歷史追溯。在技術評分標準中，引入質量控制和運行績效數據，用客觀指標和運行數據實現對投標人的精準立體化評價。通過建立不同系統間的數據接口，實現全部評審參考數據在線流轉，在 ECP2.0 系統統一應用，提高了評審效率。另一方面，投標方案實現在線結構化生成、響應、流轉。ECP2.0 系統在發布招標文件環節的同時，自動生成結構化投標方案模板。投標人可在投標輔助工具中在線結構化響應與整體上傳，開標解密后直接流轉至輔助評審工具中供專家評審使用，減少了投標人的投標失誤，提高了專家工作效率。此外，開發應用輔助工具集，在分包環節借助輔助分包工具，精準解析當批上報計劃，結合歷史采購模型，科學合理制定標包結構，提高了分包效率和準確性。同時，在評標環節應用精益智能評審手段在線智能查詢投標人信用情況，采用資質能力核實、合同履約供貨、遠程監造抽檢、運行績效評價等供應鏈數據開展客觀量化評審，實現關鍵參數自動比對、否決事項自動提示，確保了采購設備質量。
五、招標采購的未來展望
隨著信息技術的不斷發展，招標采購在智能化與信息化的推動下，盡管面臨著諸多挑戰，但也展現出了巨大的潛力。未來，招標采購將為企業帶來更多的機遇和優勢。
大數據、人工智能等新興技術的應用將更加廣泛和深入。通過對海量招標采購數據的分析，企業可以更加準確地了解市場需求和供應商情況，為制定招標策略提供科學依據。例如，利用大數據分析不同地區、不同行業的招標項目趨勢，企業可以提前布局，提高中標率。同時，人工智能技術將在評標等關鍵環節發揮更大的作用，減少人為因素的干擾，提高評標結果的公正性和準確性。
招標采購平臺將更加智能化和集成化。未來的招標采購平臺將整合更多的業務系統，實現數據的無縫對接和共享。企業可以在一個平臺上完成從需求提出到合同簽訂的全流程操作，大大提高工作效率。此外，平臺還將提供更加個性化的服務，根據企業的需求和特點，智能推薦供應商和招標方案，為企業提供更多的選擇。
電子招標投標將成為主流。隨著電子招標投標法律法規的不斷完善和技術的不斷進步，電子招標投標將更加普及和規范。企業可以通過電子招標投標平臺，實現遠程投標、開標和評標，降低交易成本，提高交易效率。同時，電子招標投標平臺的安全性和可靠性也將不斷提高，為企業提供更加安全的交易環境。
招標采購行業將更加注重誠信建設。隨著信息化的發展，企業的信用信息將更加透明。招標采購機構將加強對供應商的信用管理，建立健全信用評價體系，對信用不良的供應商進行限制和懲戒。同時，企業也將更加注重自身的信用建設，提高誠信意識，遵守招標采購法律法規，共同營造良好的市場環境。